在新中国成立60周年之际,党的十七届四中全会进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,传递出我们党在新形势下全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。高校党建工作是党的建设的重要组成部分,在建设创新型国家和社会主义和谐社会的过程中肩负着特殊的使命与责任。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,进一步以改革创新的精神加强和改进高校基层党建工作,是当前高校改革发展的重要政治任务和时代课题。
一、党的十七届四中全会的重要观点及最新要求
《决定》系统总结了党执政60年来加强自身建设的基本经验,集中体现了我们党在全国执政后加强自身建设的丰富实践,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持,切实运用,并在实践中不断丰富发展。
1、“四个着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。全会提出的四个“着眼于”,是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”,是基于党所处的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点。四个“着眼于”为我们党不断提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
2、“四大考验”提醒我们党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫 。进入21世纪之后,国际形势发生了深刻变化,国内改革发展也进入了关键时期,我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。全会提出的四大“考验”,警醒全党居安思危,增强忧患意识,其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
3、“六条基本经验”是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。全会系统总结了党执政60年的实践中探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。这些基本经验,将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。
4、“四项要求”为建设马克思主义学习型政党指明了方向。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党,推进马克思主义中国化、时代化、大众化这一重大课题和目标。世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
5、“党内民主建设”是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 。《决定》明确提出“尊重党员主体地位”,强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主,以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主。坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,维护党的集中统一。
6、“民主、公开、竞争、择优”是培养造就高素质干部队伍关键所在 。《决定》指出,培养造就高素质干部队伍的关键就在于——坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。
7、以“基层组织建设为重点”构建城乡统筹的基层党建新格局。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,是党的全部工作和战斗力的基础。要进一步巩固和加强基层党组织,使之更具生机活力。
8、“四个大兴”确保以优良党风促政风带民风 。当前,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。因此,必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
9、“反对腐败”是我党必须始终抓好的重大政治任务。当前,反腐倡廉建设仍然任重道远。《决定》针对了当前反腐败斗争中的重点和难点,对反腐倡廉建设作出的一系列部署和安排,具有很强的针对性和可操作性。
二、《决定》对高校基层党建工作的指导意义
十七届四中全会强调,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程。《决定》明确了新形势下高校基层党建的新任务,明确要求“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终,发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用”,重视“在大学生等各领域优秀青年中发展党员”。 高校基层党组织是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒,是党联系高校广大师生员工的重要纽带,是团结、带领、组织广大党员群众完成高校所承担的人才培养、科学研究、社会服务等三大任务的政治核心,是推动高校科学发展、促进和谐校园建设的基本力量。我们要进一步提高做好基层党建工作的认识,以强烈的政治责任感和历史使命感,认真学习贯彻十七届四中全会精神,切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力提高党的建设的科学化水平。
三、以党建推动我校内部审计工作上水平
通过学习《决定》的精神实质、思想内涵和基本要求,身为林业高校教师和管理人员,既感到无上光荣,又感到肩上重任重大。百年大计,教育为本。要实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标,必须坚持实施科教兴国战略和人才强国战略,把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位。审计处要以《决定》精神为指针,发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用,以完善内控、规避风险、强化监督、加强管理、提高效益为工作目标,充分发挥参与决策、经济监督、管理服务的职责,以党建推动我校内部审计工作上水平,当前具体要做好如下几个方面的工作:
一是要加强思想理论建设,推进学习型党支部建设。十七届四中全会在总结党建基本经验时,把思想理论建设放在了首位,并提出要始终以思想理论建设为根本,建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。我处将着力推进中国特色社会主义理论体系的学习,在真学真懂真信真用上下工夫,努力把审计处党支部建设为学习型党支部,不断提高党员干部的的思想政治水平。
二是做到理论联系实际,增强党员干部学以致用的能力。切实把思想和行动统一到会议精神上来,更加自觉、主动地用会议精神指导工作实践,把《决定》精神贯彻落实到自己的实际行动中,落实到干好本职工作上。
三是贯彻民主集中制,推进基层党内民主建设。积极探索基层党组织党内民主建设的实践路径,推进党务公开。切实保障党员主体地位和民主权利,畅通民主监督渠道,保障党员、群众的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。坚持和完善民主集中制,不断提高基层党组织的领导水平。
四是要进一步提高干部的履职能力。加强干部培训,更好地培养干部的学习能力、实事求是能力、讲求实效和创新的能力,密切联系群众的能力,努力建设高素质的管理干部队伍和人才队伍。
五是要大力推进基层党组织工作创新,充分发挥高校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用,建设一支高素质基层党组织带头人队伍。落实基层党建责任体系,强化党员主体地位,以党建研究课题为基础,积极探索党员主体地位提升的方法和路径。
六是要大力弘扬党的优良作风,解决突出问题,建立健全治理学术不端行为的长效机制,切实做好惩治和预防腐败工作,加快推进惩治和预防腐败体系建设,优化育人环境。
七是严格落实党风廉政建设责任制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,严格遵守党内政治生活制度和各项纪律。完善监督制度,落实情况通报制度、民主生活会制度、民主评议制度、领导班子内部谈心制度,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督、法律监督和舆论监督,拓宽监督渠道,强化监督约束机制。